2015年产量占原生铅比例有望超过40%

山西省经信委介绍说,工信部批复我省开展铅资源循环利用体系建设试点,为建立全国性铅资源循环利用体系、促进产业规范发展积累经验。  作为一种极具环境破坏力的金属元素,铅在环保领域一向拥有“生态杀手”之称。而长期以来,废旧铅蓄电池的回收体系不健全,不少小企业甚至是小商贩、个体户在回收过程中野蛮拆解、粗放冶炼,严重浪费资源且污染环境。开展铅资源循环利用体系建设试点是为了促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展。加强对试点工作涉及重点项目的资金政策支持;积极协调试点单位组建涵盖通信、电力、金融、矿山等行业用户以及汽车4S店、维修店、电池销售网点、报废汽车回收公司等为一体的铅酸蓄电池回收联盟,促进形成规范有序的定向回收机制。

工业和信息化部关于印发《2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案》的通知工信部节[2013]95号

近年来,中国铅污染日益严重,铅污染事件时有发生,并由此引发一系列社会事件,对行业发展产生了不利影响。2012年以来,工信部会同环保部等政府部门,陆续发布了一系列相关再生铅产业政策法规,进一步规范铅酸电池和再生铅产业发展。《再生铅行业准入条件》发布实施一年多来,引导再生铅产业健康发展成效显着,产业集中度明显提高,产业正由劳动密集型向资本和技术密集型转变。中国再生铅产业正处于产业升级和结构调整的关键时期。  2013年中国再生铅产业发展现状  产量稳步增长  2013年,中国再生铅产量为150万吨,同比增长7.1%,预计占当年精铅消费量的30%以上。受重金属污染防治影响,2013年产业整体形势较为严峻。价格低迷、消费疲软等因素导致大部分再生铅企业处置废电池意愿不高。但受国内汽车保有量快速增加以及各地支持节能环保产业利好政策等因素影响,部分规模废铅酸蓄电池[有色商机:汽车蓄电池]回收处置项目产能陆续释放。总体看,中国再生铅产业经过2012年环保严冬期后,已逐步恢复平稳运行。  产业先进产能利用率有所提升  经历2011年以来多次环保核查专项行动,中国再生铅产业集中度明显提高,先进产能利用率有所提升。据不完全统计,截至2013年底,中国再生铅行业现有产能(含生产和在建)300万吨以上(不含非法小冶炼产能),再生铅产业先进产能利用率超过50%。  产业节能减排效益明显  据综合分析测算,与生产原生铅相比,每吨再生铅相当于节能659千克标煤,节水235立方米,减少固体废物排放128吨,减少排放二氧化硫0.03吨。与开发利用原生铅矿资源相比,2013年中国再生铅产业相当于节能98.9万吨标煤,节水3.5亿立方米,减少固废排放1.92亿吨,减少二氧化硫排放4.5万吨,为实现中国铅工业节能减排目标作出了重要贡献。  再生铅市场价格波动对企业运行有影响  2013年全年SHFE当月和三个月期铅均价分别为14152元/吨和14275元/吨,同比下降8.2%和8.0%,国内现货市场价格均价为14184元/吨。2013年废铅酸蓄电池回收价格基本维持在7580~8050元/吨之间,还原铅市场价格由年初的12900元/吨跌到年末的12250元/吨。规模再生铅企业因有固定下游客户,总体受价格波动影响较小;但中小型企业则对价格因素反应较为灵敏,运行稳定性较差,开工随机性较大。  2013年再生铅产业经济运行状况分析  一批再生铅升级改造项目陆续开工建设  受越来越严厉的环保核查影响,以及“两高”公布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,2013年各地对新建再生铅项目审批较谨慎,一批技改项目陆续开工建设。据不完全统计,2013年,新建再生铅升级项目的企业包括江西金洋金属有限公司年处理10万吨废铅酸蓄电池资源综合利用迁建项目、太和县大华能源科技公司年产10万吨再生铅精炼及深加工项目等12个重点项目。  重点再生铅产业集聚区成为产业发展新模式  近年来,中国再生铅产业向园区化发展,江苏新春兴再生资源公司、湖北金洋冶金股份公司、安徽华鑫铅业集团、阳煤集团山西吉天利科技有限公司等一批大型再生铅企业已相继筹建再生铅园区,并引进下游铅蓄电池企业,在园区或产业集聚区形成再生铅闭合循环生产模式,对地方循环经济发展发挥重要支撑作用。目前,已建成江苏邳州循环经济产业园再生铅集聚区、谷城再生资源园区、安徽田营循环经济工业区、山西吉天利循环经济科技产业园区等6~8个初具规模的再生铅产业集群。  铅资源循环利用体系建设试点工作已启动  山西吉天利循环经济科技产业园区充分发挥铅产业链条完整的优势,统筹推进铅资源循环利用示范工程、铅资源全生命周期信息管理平台和点线面结合的回收网络体系建设三项重点工作,为铅资源循环利用体系建设开展了探索工作。  上海鑫云贵稀金属再生有限公司作为上海市唯一一家持有废铅酸蓄电池回收资质的持证企业,联合相关行业协会、铅酸蓄电池生产企业、废铅酸蓄电池回收处置等单位研究在上海地区构建高效、规范的废铅酸电池回收模式和机制建设。  铅资源循环利用体系建设试点工作将为建立全国性铅资源循环利用体系、探索推进本地区生产者责任延伸制、促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展推动积累宝贵经验。  再生铅产业技术标准规范逐步完善  2013年初,再生铅行业龙头企业——湖北金洋冶金股份有限公司主持起草的《蓄电池板栅用铅锑合金锭》行业标准,顺利通过全国有色金属标准化技术委员会的审定,并被定为国内先进水平。此外,标委会还确认了湖北金洋冶金股份有限公司2013年参加起草行业标准《铅膏》的编制。一系列相关标准的出台将进一步营造中国再生铅产业发展的标准规范环境。  技术创新和政策扶持引领再生铅企业“绿色”转身  由超威集团联合北京化工大学开发的“原子经济法回收铅技术”已进入产业化推进阶段,正在推进“铅酸蓄电池生产及回收处理清洁化”环保技术创新平台建设;新乡市亚洲金属循环利用有限公司成为工信部、财政部组织的“2013年工业清洁生产示范项目”实施单位;湖北楚凯冶金公司废铅酸蓄电池回收循环利用技术获得湖北省老河口市科技奖励。此外,湖北金洋冶金公司联合华中科技大学联合开发的“废铅膏有机酸浸出及低温焙烧制备超细铅粉技术”、广东建航再生资源技术公司自主开发的“废铅酸蓄电池全循环高效利用工艺技术”、湖北楚凯冶金公司联合武汉科技大学联合开发的“废铅酸蓄电池铅膏制备柠檬酸铅技术”等3项废铅酸蓄电池湿法处理技术均已完成实验室研究,并开展了中试实验,已具备工业化条件。  再生铅产业升级和结构调整已进入关键期  2013年以来,各地环保监管越来越严,山东、河北等再生铅产业重点区域尤为突出。受大气污染治理、重金属污染防治工作影响,河北地区环保力度逐渐加强,不达标再生铅厂全部被查处关停。山东临沂地区针对冶炼炉及冶炼设备进行环保整治,对不达标再生铅厂进行停产或者销毁冶炼炉处理。经过此波环保风暴整治后,重点区域再生铅行业产业结构有望进一步优化。  铅终端消费领域强劲增长  终端应用产品汽车、电动自行车等领域强劲增长带动铅酸蓄电池行业需求增加和产能扩张,继续推动精铅消费快速增长。2013年,全国累计生产铅酸蓄电池20523万千伏安时,同比增长15.36%。  电动自行车保有量发挥更大作用。预计2015年底中国电动自行车保有量将超过2亿辆,每组电池的替换期约2.5年,二级市场对替换电池的需求将可持续增长,为精铅消费贡献巨大力量。  汽车领域稳定增长。汽车启动电池随汽车产业发展而快速增长。2013年,中国汽车产销量分别为2211.68万辆和2198.41万辆,分别同比增长14.76%和13.87%,年底汽车保有量达到1.37亿辆。汽车启动电池需求持续快速增长,为铅行业带来巨大发展机遇。  通信领域对铅消费的拉动作用逐步释放。通信领域产生废铅酸蓄电池量逐步增加,通信用铅酸蓄电池技术升级要求将不断提高。通信4G牌照的发放刺激了移动基站建设及设备更新,将增加废铅酸蓄电池的报废量。  再生铅产业政策法规环境逐步完善  (1)政府部门高度重视再生铅产业发展  2013年3月12日,工信部、环保部等五部门联合发布《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》,该意见是继准入条件之后,经国务院下发至各地方省级政府的重要政策,显示出政府推动行业加快整合的决心。随后,工信部、环保部牵头成立由国务院九部门参加的促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展部际协调工作小组,将进一步支持铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展。  2013年以来,环保部陆续发布两批共24家通过环保核查的铅蓄电池及再生铅企业名单,其中江苏新春兴再生资源有限公司、河南豫光金铅股份有限公司2家再生铅企业上榜。  (2)政府部署铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展工作安排  中国有色金属工业协会再生金属分会协助工信部、环保部组织召开铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展工作座谈会,宣传贯彻了国家促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展有关精神和政策措施;通报了协调工作机制基本情况及相关工作思路、下一步工作安排;介绍了铅酸蓄电池、再生铅行业环保核查、准入管理实施要求及进展情况;部署了涉铅行业绿色发展行动计划具体工作。对铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展具有重要指导意义。  (3)《再生铅行业准入条件》等政策法规已开始显现效果  2013年5月30日,工信部、环保部联合发布关于做好《再生铅行业准入条件》实施工作的通知,出台了再生铅行业准入公告管理办法,标志着再生铅行业准入公告工作正式启动,正规再生铅企业将迎来利好。  铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展工作座谈会于2013年6月召开后,各地已陆续展开《再生铅行业准入条件》实施及其配套政策法规执行工作。河北省对落后产能和落后工艺及设备予以淘汰,对新建再生铅项目将严格按照程序和标准要求开展环评。陕西省推出铅酸蓄电池和再生铅产业规范条件,开展环境保护专项核查行动,并将对没有通过准入公告的企业列入落后产能淘汰计划。  当前再生铅产业发展中存在的突出问题和对策建议  存在的突出问题  (1)废铅酸蓄电池回收体系依然不完善  据统计,2013年北京电动自行车年产废电池约2万吨,其中六成进了小作坊;上海废铅酸蓄电池年发生量约8万多吨,合法收集不足10%。总体看,废铅酸蓄电池回收依然处于分散无序状态,使得正规废旧铅酸电池回收处置企业遭遇回收困难,影响铅酸蓄电池生产及回收管理,不但造成资源浪费,而且大部分含铅废硫酸液被非法倾倒,严重污染水质和土壤。因此,建立完善的废铅酸蓄电池回收利用体系对于中国再生铅产业健康发展意义重大。  (2)再生铅产业环保政策执行不到位  废铅酸蓄电池是《国家危险废物名录》中的49类危险废品之一,国家规定具有危险废物综合经营许可证的单位才可以从事废铅酸蓄电池收集、贮存和处置等经营活动,对废铅酸蓄电池回收、贮存和处置都有严格的规定。但在实践中,因缺乏相关配套政策、措施和监管,存在违法经营和无序竞争的现象。大量非法主体存在于市场,具有资质的回收主体缺乏价格竞争优势,导致铅蓄电池流向小企业或小作坊。因此,废铅酸蓄电池流向不规范是导致铅污染的主要根源。  对策建议  一是加强环保核查、再生铅行业准入与许可证更新发放政策之间的衔接,实施好再生铅企业准入公告,尽快发布符合行业准入条件的企业名单,促进铅酸蓄电池和再生铅行业规范发展。在区域铅资源循环利用体系建设试点的基础上,研究推进铅酸蓄电池回收基金制度研究和设计,积极探索生产者责任延伸制度新模式。  二是政府部门应加大对规范废铅酸蓄电池回收利用的立法、执法力度。完善《危险废物经营许可证管理办法》,开展废铅酸蓄电池收集许可证试点工作,应对承担新铅酸蓄电池销售的经销商及4S店进行合理规划,依法审批,并要求承担“销一收一”的义务和责任,所收集废铅酸蓄电池必须依法就近转运至资质企业进行无害化处置,从源头上予以控制。同时,加大对资质再生铅企业的政策扶持和倾斜力度,最大限度地使废铅酸蓄电池回流到资质企业。  三是鼓励铅酸蓄电池生产企业与再生铅企业通过经济合约建立规范的回收联盟。研究依靠物联网最新技术,实施对铅酸蓄电池从生产销售,配送、回收、再生利用的全过程监控管理。通过从源头控制,实现铅酸蓄电池的销售、回收衔接,推动废铅酸蓄电池环保再生。回收联盟各成员单位可有效保证回收系统按照市场规律自行运转,并使各方获得盈利空间。  四是进行广泛的教育和引导。在铅酸电池销售点设置回收标志,发放由政府、行业组织等提供的宣传册,指导消费者在销售点回收旧电池,形成全社会废铅酸蓄电池回收利用良好氛围。  对未来中国再生铅产业的发展前景展望  在动力电池、汽车启动电池、储能、通信基站等领域,铅酸电池依然具备较强的竞争力。铅酸电池拥有技术成熟、成本低、可回收性高等优势,短期内不会被淘汰,而且其行业本身也在不断地进行技术革新。因此,铅酸电池产业快速发展也将进一步推动废铅酸蓄电池报废量逐年增长,将为再生铅产业提供原料保障。  目前,再生铅产业已成为中国铅工业的重要组成部分,发达国家再生铅产量占铅总产量的比例在60%以上,而中国仅为30%左右。据了解,美国最后一家原生铅企业已于2013年底正式关闭,再生铅产业具有较大发展空间。从目前发展情况看,到2015年,中国再生铅产量占原生铅的比例有望超过《再生有色金属产业发展推进计划》提出的40%发展目标。综上所述,中国再生铅产业的发展前景依然广阔,值得关注。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门:
为贯彻落实党的十八大精神,大力推进生态文明建设,推动工业绿色发展、循环发展、低碳发展,我部决定开展工业节能与绿色发展专项行动。现将《2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

工业和信息化部2013年3月21日

(联系电话:010-66013058)

2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案

一、背景
党的十八大提出大力推进生态文明建设,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。《国务院关于印发工业转型升级规划(2011-2015年)的通知》明确,把绿色低碳发展作为工业转型升级的重要方向和任务之一。贯彻落实党的十八大精神,实现“十二五”规划任务,要求加快推进工业节能降耗,加快实施清洁生产,加快资源循环利用,促进工业向节约、清洁、低碳、高效生产方式转变,推动工业转型升级。
结合工作实际和现有基础,选择电机、涉铅行业等重点领域和行业,通过开展2013年工业节能与绿色发展专项行动,在能效提升和绿色发展方面取得突破,探索工业节能与绿色发展的模式和实现途径,实现以点带面,带动工业节能与综合利用整体工作取得进展。
电机是工业领域的主要耗电终端产品。综合系统匹配不合理、调节方式落后等因素,我国电机系统的运行效率比国外先进水平低十余个百分点。我国电机消耗工业用电总量的75%。电机能效每提高1个百分点,可年节约用电260亿度左右;初步估算,全国电机系统年节电潜力1300~2300亿度,相当于2~3个三峡电站的发电量。2012年以来,我们组织行业协会、有关专家等对电机能效提升有关问题进行了多次研究,完成了电机能效提升计划的制定工作。
近年来,铅酸蓄电池、再生铅等行业铅污染事件频发,社会各界高度关注。我们组织对铅酸蓄电池生产、回收及再生铅行业有关情况进行了专题研究,提出了促进行业规范发展和铅污染防治的对策措施,起草了促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见,并经国务院同意。以涉铅行业为重点,进一步整顿、规范行业发展,是贯彻落实国务院“十二五”重金属污染综合防治规划的要求,是推进工业绿色发展的一项重要任务。
二、指导思想
以电机能效提升、涉铅行业绿色发展为抓手,组织动员全系统力量实施节能与绿色发展专项行动,细化实施方案,明确目标任务,加强政策引导,强化标准约束,开展监督检查,全面提升电机能效水平、促进电机产业升级,促进铅酸蓄电池、再生铅等涉铅行业规范发展,提高污染防治水平,推动行业绿色低碳转型。
三、主要目标
力争推广、淘汰和节能改造电机及电机系统1亿千瓦,扩大高效电机市场份额,促进电机产品升级换代和产业升级,提高电机能效水平,实现全国工业用电节约1%(300亿度左右)。
通过加强行业准入管理,扭转行业分散、混乱局面,提高原生铅冶炼、铅酸蓄电池生产和再生铅产业集中度,促进产业组织结构优化调整,加快实现铅酸蓄电池规范生产、有序回收、合理再生利用;探索铅酸蓄电池生产者责任延伸制度实施机制,建设一批铅再生循环利用示范工程,铅再生循环利用比重提高到40%,加快形成全国铅资源循环利用体系。
四、重点任务及工作安排 实施电机能效提升计划
1.推广高效电机。充分利用中央财政节能产品惠民工程高效电机、风机、泵、压缩机等财政补贴政策,力争全年推广高效电机(风机、泵、压缩机)3000万千瓦;建设2-3个高效电机定转子冲片、绝缘材料等关键配套材料规模化生产示范工程,降低高效电机生产成本,提高高效电机的生产保障能力;对电机生产企业进行贯标核查,推动企业转型生产高效电机产品。
2.淘汰低效电机。制订发布在用低效电机淘汰路线图,将淘汰低效电机目标任务分解落实到地方,年内淘汰低效电机4000万千瓦;制订《高耗能落后机电设备淘汰目录》(第三批),完善落后电机淘汰政策机制;指导列入国家节能低碳行动的万家企业尽快制定淘汰落后电机工作方案,明确淘汰时间,鼓励企业优先选用高效电机替换落后电机,开展淘汰低效电机专项监察。
3.实施电机系统节能技术改造。指导年耗电1000万千瓦时以上的重点企业制定电机系统节能改造方案,明确能效提升目标及主要任务;引导企业采用变频调速、变极调速、相控调压及先进适用的匹配技术对风机、泵、压缩机等电机系统进行节能改造;推动第三方节能服务公司以合同能源管理模式对工业园区、大企业集团电机集群进行改造。全年实现电机系统节能改造3000万千瓦。
4.实施电机高效再制造。建设一批电机高效再制造示范工程。选择上海市等基础条件好的省开展电机高效再制造试点,探索通过“以旧换再”及再制造企业“大宗用户定向回购”模式,建立废旧电机回收体系,力争年内高效再制造电机达到300万千瓦;制订电机高效再制造标准、规范,加强检测、认证等基础能力建设。
5.加快高效电机技术研发及应用示范。筛选一批高效电机生产、设计、控制及系统匹配等领域的先进技术,发布先进适用技术目录;开展重大应用技术成果鉴定,组织开展应用示范;推动安全可靠的绝缘栅双极型晶体管(IGBT)等电力电子芯片及模块在电机节能领域的推广应用。
6.扩大对外交流与合作。通过与联合国开发计划署、国际铜业协会等国际组织的合作,加强电机能效提升基础能力建设;组织对地方工业和信息化主管部门、重点用电企业、电机企业等开展电机能效标准、电机系统节能改造技术方案、电平衡测试等方面培训;加强与国际电工技术委员会(IEC)等国际标准化组织机构合作,开展电机能效标准对标及互认;组织国内电机生产企业、有关机构参加全球电机能效峰会,发布中国电机能效提升计划,与欧美等进行电机技术、标准和能效提升政策交流。
涉铅行业绿色发展计划
1.印发促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见。加强政策协调,会同相关部门按照分工方案抓好各项工作的部署落实。
2.实施铅酸蓄电池行业准入管理。严格执行《铅蓄电池行业准入条件》和《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》,对新建、改扩建和现有铅酸蓄电池生产企业实施准入公告管理,联合环境保护部分批发布符合准入条件的企业名单公告;组织开展各地区行业主管部门以及骨干企业准入管理培训工作,加大准入管理实施力度;抓紧淘汰落后铅酸蓄电池生产能力,重点淘汰开口式、干式荷电、镉及砷含量超标以及经整改环保不达标的落后铅酸蓄电池生产能力。
3.实施再生铅行业准入管理。部署《再生铅行业准入条件》实施工作,严格执行准入条件,对新建再生铅项目严格准入和备案管理,严禁新建单系列生产能力在5万吨/年以下项目;对再生铅行业生产企业实行准入公告管理,联合环境保护部分批发布符合准入条件的企业名单;加快淘汰落后再生铅生产能力。
4.建设铅再生循环利用示范工程。组织实施《再生有色金属产业发展推进计划》,按照再生铅产业布局要求,利用技术改造等资金渠道,在全国支持符合准入条件要求的企业建设一批铅再生循环利用示范项目。
5.建设铅循环利用体系。选择部分省份开展铅酸蓄电池循环利用体系建设试点,探索铅酸蓄电池生产者责任延伸制度实施机制,建设回收体系。支持铅酸蓄电池、再生铅企业与专业回收公司联合试点,委托符合资质要求的专业回收公司提供废铅酸蓄电池回收服务。鼓励以再生铅企业为核心,依靠自身力量或依托电池生产商、销售商的成熟销售体系建立回收网络,开展电池回收业务。
五、进度要求 电机能效提升计划 ——发布《电机能效提升计划》。
——组织对电机生产企业进行贯标核查。
——将高效电机推广、低效电机淘汰、电机系统节能改造目标分解落实到地方。
——组织对重点用电企业开展高耗能落后电机设备专项监察。(4季度)
——组织实施高效电机及高效风机、泵、压缩机推广政策,淘汰落后低效电机,对重点用电企业进行技术培训,开展电平衡测试,开展电机系统节能技术改造和高效再制造试点。
涉铅行业绿色发展计划
——按国务院批复意见,与有关部门联合印发促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见,部署落实有关任务。
——发布《关于做好〈再生铅行业准入条件〉实施工作的意见》。
——利用中央财政清洁生产资金渠道,支持铅酸蓄电池和再生铅企业实施清洁生产技术示范。
——实施铅酸蓄电池、再生铅行业准入管理,建设铅再生循环利用示范工程。
——按照淘汰落后产能工作总体部署,落实铅酸蓄电池和再生铅行业淘汰企业名单,利用中央财政淘汰落后产能专项资金,支持落后产能淘汰。
——推进铅资源循环利用体系建设。支持再生铅企业与汽车4S店、维修店、铅酸蓄电池销售网点、报废汽车回收公司等建立商业化的铅酸蓄电池回收模式;协调中国移动、中国电信、中国联通三家电信运营商,与试点省份铅酸蓄电池、再生铅企业签订铅酸蓄电池定向回收利用协议;批复试点地区铅酸蓄电池及再生铅回收体系建设实施方案。
六、保障措施 利用节能产品惠民工程政策支持,推广高效电机及电机系统。
加大财政资金支持力度。中央财政产业振兴和技术改造专项在项目评审及计划下达过程中将对电机系统改造、铅再生循环利用(铅酸蓄电池回收再利用)等项目予以优先考虑;中央财政清洁生产专项资金加大对铅酸蓄电池、再生铅清洁生产技术项目的支持;淘汰落后产能中央财政奖励资金支持淘汰铅冶炼、铅酸蓄电池、再生铅落后产能。地方工业和信息化主管部门充分利用节能减排、技术改造、中小企业等专项资金对专项行动给予支持。
强化标准约束和监督检查。发挥强制性电机能效新标准、行业准入条件作用,开展电机能效新标准贯标活动,对铅酸蓄电池、再生铅实施准入管理。加强监督检查,组织开展能耗限额标准执行情况和高耗能落后电机淘汰、落后产能淘汰等专项督察。
按照《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》,建立部门协调工作机制,分工落实有关任务。
充分利用联合国开发计划署、国际铜业协会等国际机构的资金支持,加强方案论证、宣传培训、专家咨询等基础能力建设。