王济光委员:做好长江经济带的“绿色”发展

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  “以节约能源资源和保护生态环境为标准,着力调整产业结构和增长方式,推动绿色循环低碳发展。”全国政协委员、民建重庆市委副主委、重庆市政协副秘书长王济光表示,推动长江经济带健康发展必须从中华民族长远利益考虑,切实贯彻五大发展理念,走好生态优先、绿色发展之路。
澳门新浦京下载app官网,  王济光说,长江经济带流域面积宽广,自然资源富集,开发潜力巨大,生态环境复杂。由于上中下游区位板块发展重心各异,东中西部经济发展水平存在较大落差,因而利益协调基础薄弱,部门管理难度较大。做到“共抓大保护,不搞大开发”,就必须注重市场主导与政府引导相结合,重视区域协作与产业分工相平衡,推动生态补偿与环保联动相促进,建立全方位、多层次、宽领域的正向协同机制。
  王济光建议,要突出利益关系协同,加快构建多元、分层、一体化的长江经济带区域协调机制。一是要建立宏观层级上的部门协调机制,重点是加强宏观指导,统筹研究解决长江流域总体规划、重大产业布局、重大基础设施建设等问题,尤其是促进基础设施互联互通、产业布局合理优化和沿江口岸业务的合理分工与通关协作,提升长江经济带发展的系统性和协同性;二是要建立上中下游各省级政府之间的经常性对话机制,由国家相关部委指导、地方政府轮值,共同协商省际交通、市场、环保、防疫等联动协作问题,形成市场主导与政府引导相结合的区域政策协同。三是要提升沿江城市群之间相互开放的深度和广度,核心是要清理和修订阻碍要素区域合理流动的法规和政策,充分发挥市场配置资源的基础性作用,推进全流域一体化市场体系建设。
  王济光认为,要注重绿色产业协同,加强对承接产业转移的指导和支持力度。一是要加强上中游地区承接地产业布局的科学规划。以节约能源资源和保护生态环境为标准,着力调整产业结构和增长方式,推动绿色循环低碳发展。对上中游地区特色产业发展定位要加强重点指导和适度调控,防止结构趋同、重复建设和恶性竞争。二是要适时出台引导长江经济带产业西向梯度转移的差异化政策,支持上中游地区承接下游地区的产业转移,建立长江经济带产业转移专项资金,发挥产业链的核心引领作用
  “以节约能源资源和保护生态环境为标准,着力调整产业结构和增长方式,推动绿色循环低碳发展。”全国政协委员、民建重庆市委副主委、重庆市政协副秘书长王济光表示,推动长江经济带健康发展必须从中华民族长远利益考虑,切实贯彻五大发展理念,走好生态优先、绿色发展之路。
  王济光说,长江经济带流域面积宽广,自然资源富集,开发潜力巨大,生态环境复杂。由于上中下游区位板块发展重心各异,东中西部经济发展水平存在较大落差,因而利益协调基础薄弱,部门管理难度较大。做到“共抓大保护,不搞大开发”,就必须注重市场主导与政府引导相结合,重视区域协作与产业分工相平衡,推动生态补偿与环保联动相促进,建立全方位、多层次、宽领域的正向协同机制。
  王济光建议,要突出利益关系协同,加快构建多元、分层、一体化的长江经济带区域协调机制。一是要建立宏观层级上的部门协调机制,重点是加强宏观指导,统筹研究解决长江流域总体规划、重大产业布局、重大基础设施建设等问题,尤其是促进基础设施互联互通、产业布局合理优化和沿江口岸业务的合理分工与通关协作,提升长江经济带发展的系统性和协同性;二是要建立上中下游各省级政府之间的经常性对话机制,由国家相关部委指导、地方政府轮值,共同协商省际交通、市场、环保、防疫等联动协作问题,形成市场主导与政府引导相结合的区域政策协同。三是要提升沿江城市群之间相互开放的深度和广度,核心是要清理和修订阻碍要素区域合理流动的法规和政策,充分发挥市场配置资源的基础性作用,推进全流域一体化市场体系建设。
  王济光认为,要注重绿色产业协同,加强对承接产业转移的指导和支持力度。一是要加强上中游地区承接地产业布局的科学规划。以节约能源资源和保护生态环境为标准,着力调整产业结构和增长方式,推动绿色循环低碳发展。对上中游地区特色产业发展定位要加强重点指导和适度调控,防止结构趋同、重复建设和恶性竞争。二是要适时出台引导长江经济带产业西向梯度转移的差异化政策,支持上中游地区承接下游地区的产业转移,建立长江经济带产业转移专项资金,发挥产业链的核心引领作用。

王济光委员:做好长江经济带的“绿色”发展

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本报讯全国政协委员、民建重庆市副主委王济光在提案中建议,走好长江经济带绿色发展之路,要做到“共抓大保护,不搞大开发”,要注重市场主导与政府引导相结合,重视区域协作与产业分工相平衡,推动生态补偿与环保联动相促进,建立全方位、多层次、宽领域的正向协同机制。

长江经济带建设应树立“一盘棋”思想,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路,打造高质量发展经济带。

长江经济带开发潜力巨大,生态环境复杂,因而利益协调基础薄弱,开部门管理难度较大。对此,王济光建议,首先,要突出利益关系协同,加快构建多元、分层、一体化的长江经济带区域协调机制。其次,要强化交通物流协同,以积极推进重大基础设施的互联互通为目标,制定跨区域的交通专项规划。第三,要注重绿色产业协同,加强对承接产业转移的指导和支持力度。最后,要以“开放就是改革”的理念构建涵盖金融、产业、交通、科技、环保等领域的平台体系。

首先,长江生态保护修复,是一场攻坚战。打好这场攻坚战,一是加大“三水共治”力度,强化长江法律保障,完善负面清单管理,落实“三线一单”约束,以持续改善长江水质为中心,统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护,为长江生物多样性、浅滩湿地功能性修复提供空间。二是深化供给侧结构性改革,推动传统产业绿色转型,发展绿色产业,提升生态产品价值,同时,发展绿色金融业务助力长江生态保护修复。三是构建流域横向生态补偿机制。构建跨区域、跨部门的生态补偿大数据与信息共享平台,探索建立政府引导、市场化运作的横向生态补偿基金,以流域整体利益包容吸纳利益碎片。同时,积极探索“造血型”生态补偿与精准脱贫有机结合的路径。

《中国科学报》 (2016-03-04 第4版 两会)

其次,长江经济带应该构建综合立体交通运输走廊。这样能带来几个好处。一是提升黄金水道功能。优化岸线使用效率,推进交通基础设施建设,推动三峡枢纽水运新通道建设,切实解决长江航道下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶颈”、支流“不畅”等突出问题。二是完善集疏运体系。加快“四个统一”建设,优化铁路、公路运输,推进多重交通方式高效衔接,加强国际通道建设,以大区域枢纽为节点完善综合交通网络。三是加快港口转型升级。对标世界一流港口,升级智能服务系统,打造智慧港口与绿色港口。推动港口以资本为纽带建立深度合作关系,推进区域港口一体化发展,打造现代化港口群。全面复制推广自贸区经验,探索建立自贸港。

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另外,长江经济带形成上中下游协同发展新棋局也很重要。一是能推动城市群协同发展。推进长江经济带三大城市群之间的差异化协同发展,形成集约高效、绿色低碳的新型城镇化发展格局。二是能推动跨区域产业协同发展。杜绝重复建设和恶性竞争,支持各地以共建园区、产业飞地等方式,推进产业有序转移、形成互为补充的产业链,围绕区域分工与合作优化产业布局,推进创新资源协同配置,培育壮大新动能,携手打造世界级产业集群。三是能突破体制障碍梗阻,从动力机制、协调机制、分配机制和补偿机制四方面,构建统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域合作机制,推进一体化市场体系建设,打造现代化经济体系。