钢铁煤炭业分流180万人 人社部妥善安置

  人力资源和社会保障部部长尹蔚民
2月29日表示,在化解过剩产能的过程中,人社部将做好职工的安置工作。现在,以钢铁和煤炭两个行业作为这次化解产能过剩的切入点,初步统计显示大约涉及到180万职工的分流安置,其中煤炭系统130万人、钢铁系统50万人。中央财政将拿出1000亿元予以支持。尹蔚民是在当日国务院新闻办就就业和社会保障有关情况举行的新闻发布会上讲的这番话。
  2016年,化解过剩产能是供给侧结构性改革的首要任务,而在化解过剩产能的过程中,做好职工的安置又是关键之举。
  对此,尹蔚民表示,围绕着如何做好化解过剩产能的工作,国务院近期做出了部署,下发了相关的文件,这是一个“组合拳”,包括“1+8”个配套的文件。其中一个文件就是由人力资源和社会保障部会同有关部门制定的,就是做好化解过剩产能过程中职工安置的意见。这个文件明确了职工安置的一些基本原则和渠道,以及工作的要求,总的考虑还是企业主体、地方组织、依法依规。
  对于具体的安置渠道,尹蔚民从四个方面做了介绍:一是鼓励企业挖掘现有潜力,在本企业内部来安置职工。二是促进转岗就业创业。对需要离开本企业的职工,将启动就业扶持计划,在职业培训、职业介绍、职业指导方面采取一系列措施,帮助职工尽快就业和创业。三是对符合条件的实行内部退养。四是对不能实行市场就业的困难职工,政府将开辟公益性岗位进行托底安置。在这个过程中,在资金、政策上中央政府和地方政府都会给予支持。同时,失业保险和就业专项资金对其中符合规定条件的也要予以相应支持。
  尹蔚民坦言,人社部还明确了一条重要原则,即每一个企业职工安置的方案一定要经过职工代表大会研究讨论通过。这就是说,职工不仅仅是被动地接受安置,而且要积极主动地参与到这项工作当中来。
  尹蔚民指出,虽然职工安置工作非常难,但在各个方面的共同努力下,人社部一定积极稳妥地把工作做好。

3月22日至23日,人力资源和社会保障部在北京召开全国就业工作座谈会,同时召开视频会专题部署做好化解钢铁煤炭行业过剩产能职工安置工作。会上人社部部长尹蔚民指出,化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务,妥善安置职工则是其中的关键。
人社部此前公布数据显示,以钢铁和煤炭两个行业作为这次化解产能过剩的切入点,对这两个行业做了初步的统计,大约煤炭系统是130万人,钢铁系统是50万人,大约共涉及到180万职工的分流安置。
尹蔚民表示,人社部门要积极稳妥做好化解钢铁煤炭过剩产能中的职工安置工作,通过企业内部挖潜、转岗就业创业、允许内部退养、公益性岗位兜底等多渠道分流安置职工。要把职工安置工作作为今年和今后一个时期人社系统的一项重点任务,落实责任,摸清底数,抓紧制定各地区去产能职工安置工作的具体办法,指导企业制定职工分流安置方案,确保各项服务和政策切实有效。
对于具体的安置渠道,人社部明确了四个方面:第一方面,鼓励企业挖掘现有潜力,在本企业内部来安置职工,也就是说企业依靠现有的场地、设施、技术开辟新的就业岗位,能让分流出来的职工在本企业继续就业。第二方面,促进转岗就业创业。对需要离开本企业的职工,启动就业扶持计划,在职业培训、职业介绍、职业指导方面采取一系列措施,打出组合拳,帮助职工能够尽快就业和创业。第三方面,对符合条件的实行内部退养,也就是说距法定退休年龄五年以内,职工本人自愿,企业同意,可以实行内部退养。第四方面,公益性岗位托底安置,对不能实行市场就业的困难职工,政府将开辟公益性岗位进行托底安置。在这个过程中,在资金、政策上中央政府和地方政府都会给予支持。中央财政将拿出1000亿用于职工的安置。同时,失业保险和就业专项资金对其中符合规定条件的也要予以相应支持。
此外,高校毕业生就业是就业工作的重中之重。统计数据显示,以高校毕业生为主的青年就业群体数量还在持续增加,这将对就业产生很大的压力。今年高校毕业生是765万人,比去年又增加了16万人。青年的就业群体加在一起大约有1500万左右,这个压力也是非常大的。对此,尹蔚民强调,要坚持把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,以实施就业促进计划和创业引领计划为主要抓手,精准施策,力争所有有就业意愿的未就业毕业生都能实现就业,努力提高大学生创业比例。